梁江平：拓展区创新地 试对试错 就看你了,
今天，重庆关于五大功能区域发展战略的系列报道策划组稿，推出了“都市功能拓展区”，报道称，都市功能拓展区需要重点布局的是现代制造业和高端制造业。通过这样的方式，港城工业园“淘汰落后产能”，调整产业结构，腾出的土地大力发展科技型楼宇工业，由此，园区产出强度大幅提高。实现“重庆制造”向“重庆智造”转型。（新闻链接）
功能拓展区，事实上就是高端创新要素聚集地，就实施创新驱动发展战略的“试验地”和“排头兵”。这是攻防兼备的发展队伍的轴心，其打法组织，其临场发挥，其随机应变，团结队友，要求意志坚强、头脑冷静、视野宽广，具有很强的战术意识以及贯彻作战意图的决心。最高端牛气的工业项目，搁这，而且一做就是产业集群项目。核心区转出的人口，搁这，大农村进城的农民，搁这，这儿是城市扩张的扎根落地营盘，这儿是新型城镇化的主要试验田，是各种人杰的创业乐土，是承接先进产业转移的聚宝盆。这儿有活干，这儿要淘劣壮优，这儿要将“重庆制造”变为“重庆智造”。
拓展区是“调结构转方式”矛盾最为尖锐突出的地块，较之核心区的丢包袱脱掣肘，布局高大上服务业，腾笼换鸟实现蝶变，较之渝东北渝东南两翼的钟情生态，咬定环保不放松，拓展区的探索试验意义，是最大的。拓展就是开辟全新领域，没有现成经验可借鉴，没有成功模式可套用，这决定了其设计者，参与者，都得有创新思维，都得自已摸索。其与其他区域最大的区别，是狠做加法，实现超越。
拓展是腾空间，摆战场，立体化、全方位作战。借古人的那些搞法名词，这里可谓是合纵又连横，要兼顾人流、货流、资金流、信息数据流，要兼顾工业与贸易，要市场与基地相连，要对接生产、供应与销售。要项目选优，选择后还要考虑如何安营扎寨排兵布阵，要盯紧外需，盯紧国际市场动态，避免风险，提升产出。
拓展还是经济体制深化改革的继续。资产要增值，劳务要获得合理报酬，市场培育要造就成熟模本，各种资本准入的门槛高矮调适，各种经济成分与利益分配的进退，各种民生领域和社会事业发展*策在实操层面的落地，各种竞争游戏规则的制定与动态协调，如斯种种，都将是拓展区的“主菜”， 需要以科学性、特色性和灵活性来“煎、炒、烹、炸、闷、溜、熬、炖”。
尤其在制造业这一块，重庆基于传统优势，基于当下选择，都决定了，拓展区的一项重要使命，是在制造业上搭就好戏台，唱一台大戏，不仅要将传统制造业长级提质增量，还得引入目前世界最新兴最高端的先进制造业项目，目前，重庆都市功能拓展区域的各区都在这一块争芳斗研，报道里呈现了很多生动鲜活、效益喜人的案例。
是坐等机会降临，还是主动出击杀出一条血路，带动全盘搞活，是低成本高收益，抢先机占潮头，还是事倍功半甚至功亏一篑，交学费鼓捣泡沫瞎折腾？
都市功能拓展区，试对试错，就看你了！
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